2022年1月，覆蓋東盟10國、中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）開始生效，全球最大自由貿(mào)易區(qū)正式啟航。15個(gè)成員國總?cè)丝谶_(dá)22.7億人，占全球人口近30%，GDP達(dá)26萬億美元，出口總額達(dá)5.2萬億美元，均占全球總量約30%。其中，2021年我國出口RCEP成員國玩具559.6億元，約占我國出口玩具的18.8%。按單一國別計(jì)，我國玩具前十大出口市場中，RCEP成員占四位。
為更好地貫徹落實(shí)《商務(wù)部等6部門關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉（RCEP）的指導(dǎo)意見》中“加大對RCEP成員國技術(shù)性貿(mào)易措施關(guān)注和研究”等要求，為玩具企業(yè)開拓RCEP市場提供指導(dǎo)，上期小編主要圍繞RCEP成員國中日本、韓國、澳大利亞/新西蘭、馬來西亞等的玩具技術(shù)性貿(mào)易措施情況進(jìn)行介紹，本期，小編將繼續(xù)解讀RCEP成員國中越南、菲律賓、泰國、印度尼西亞、新加坡等的相關(guān)情況。
千圖網(wǎng)（資料圖片）
越? ?南?
?
一、監(jiān)管機(jī)構(gòu)
?
越南玩具安全標(biāo)準(zhǔn)是由標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量質(zhì)量總局（STAMEQ）制定，該機(jī)構(gòu)是越南科學(xué)和技術(shù)部下屬的政府機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)就該國標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、生產(chǎn)力和質(zhì)量管理領(lǐng)域的問題向政府提供建議，與其他部門協(xié)調(diào)進(jìn)行貨物質(zhì)量檢查，管理合格評定和認(rèn)可活動等。進(jìn)口玩具由海關(guān)放行。
?
二、 技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
?
2010 年 4 月 15 日起，越南制定的《兒童玩具安全國家技術(shù)法規(guī)》QCVN 3:2009/BKHCN正式生效，越南本地生產(chǎn)和進(jìn)口玩具只有通過依法認(rèn)證、公告和粘貼安全標(biāo)志（CR 技術(shù)法規(guī)合格標(biāo)志）后，才能上市流通。
?
2019 年 12 月 31 日，新玩具安全技術(shù)法規(guī)QCVN 3:2019/BKHCN①正式生效。
?
三、合格評定程序
?
1.進(jìn)口和國內(nèi)生產(chǎn)的兒童玩具必須符合《兒童玩具安全國家技術(shù)法規(guī)》QCVN 3：2019/BKHCN要求，加貼符合性標(biāo)志（CR標(biāo)志）方可在市場上流通。
?
2.進(jìn)口兒童玩具必須按照第27/2012/TT-BKHCN號通知②及其補(bǔ)充規(guī)定第07/2017/TT-BKHCN號通知進(jìn)行進(jìn)口商品質(zhì)量國家檢查登記和質(zhì)量檢查。
?
3.兒童玩具的符合性聲明應(yīng)以第107/2016/ND-CP號法令③規(guī)定的經(jīng)營領(lǐng)域注冊認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證結(jié)果為依據(jù)，或根據(jù)2007年10月31日科技部第27/2007/TT-BKHCN號通知④《指導(dǎo)簽署和實(shí)施相互承認(rèn)一致性評價(jià)結(jié)果的協(xié)定和協(xié)定的規(guī)定》予以承認(rèn)。
?
4.認(rèn)證測試必須按照第107/2016/ND-CP號法令、第154/2018/ND-CP號法令的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)證測試，或根據(jù)第27/2007/TT-BKHCN號通知的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)證。測試機(jī)構(gòu)的測試范圍必須符合本技術(shù)法規(guī)的規(guī)定要求。
?
5.合格證書的有效期不超過3年。
?
6.在越南進(jìn)出口清關(guān)需要38/2015/TT-BTC⑤、39/2018/TT-BTC⑥、60/2019/TT-BTC⑦和06/2021/TT-BTC⑧規(guī)定的各種文件。此外，由于新《海關(guān)法》的實(shí)施，原則上必須進(jìn)行電子清關(guān)。
?
四、溫馨提示
?
出口越南玩具企業(yè)須重點(diǎn)關(guān)注《兒童玩具安全國家技術(shù)法規(guī)》檢測項(xiàng)目、方法和標(biāo)志等要求，以及合格評定程序部分關(guān)于進(jìn)口商品質(zhì)量國家檢查登記和質(zhì)量檢查等要求。此外，越南玩具標(biāo)準(zhǔn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)ISO、歐盟標(biāo)準(zhǔn) EN系列標(biāo)準(zhǔn)，而我國GB? 6675修改采用ISO 8124，須關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)間的區(qū)別。
?
?
菲律賓??
?
一、監(jiān)管機(jī)構(gòu)
?
菲律賓玩具監(jiān)管技術(shù)法規(guī)由衛(wèi)生部（DOH）制定發(fā)布，玩具安全標(biāo)準(zhǔn)⑨是由貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)部（DTI）制定。進(jìn)口玩具由海關(guān)（BOC）放行。
?
?
二、技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
?
2007年9月，菲律賓衛(wèi)生部發(fā)布《關(guān)于為制造、進(jìn)口或分銷供菲律賓市場的玩具公司發(fā)放經(jīng)營許可證（LTO）的法規(guī)（第2007-0032號行政命令）》⑩，要求所有在菲律賓進(jìn)口、分銷和制造的玩具均應(yīng)符合菲律賓國家玩具安全標(biāo)準(zhǔn)及其后續(xù)修正案。2009年1月，菲律賓衛(wèi)生部發(fā)布該法規(guī)的修訂指南?，增加“如果菲律賓國家標(biāo)準(zhǔn)未涵蓋的玩具產(chǎn)品存在安全問題，則以現(xiàn)有的相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)”等要求。
?
2013 年9 月，菲律賓發(fā)布《2013 年菲律賓玩具和游戲用品安全法案（公共法案第10620號）》?，要求所有在菲律賓進(jìn)口、捐贈、分銷和銷售的本地或國際制造的玩具都應(yīng)符合菲律賓玩具安全國家標(biāo)準(zhǔn) （PNS） 中關(guān)于安全標(biāo)簽和制造商標(biāo)記的規(guī)定，包括《菲律賓消費(fèi)者法案（公共法案第7394號）》的相關(guān)規(guī)定。
?
三、合格評定程序
?
1.所有玩具制造商、分銷商和進(jìn)口商應(yīng)通過衛(wèi)生設(shè)備和科技局（BHDT）在衛(wèi)生部申請經(jīng)營許可證 （LTO）。經(jīng)營許可證自簽發(fā)之日起有效期為3年，除非根據(jù)衛(wèi)生部的規(guī)定提前暫?；虺蜂N，否則可續(xù)簽。
?
2.所有本地玩具制造商、進(jìn)口商和分銷商必須為在菲律賓制造、進(jìn)口或分銷的每批/次產(chǎn)品獲得合格證書。申請后，應(yīng)將每種玩具的最終包裝中的玩具樣品提交給BHDT。
?
3.所有玩具進(jìn)口商應(yīng)在進(jìn)口前向衛(wèi)生設(shè)備和科技局提交包含有所有型號玩具樣品的“測試報(bào)告”以獲取BHDT的“海關(guān)放行許可”。
?
4.“測試報(bào)告”須由衛(wèi)生部認(rèn)可或ILAC/APLAC 相互承認(rèn)（MRA）的實(shí)驗(yàn)室提供。
?
5.BHDT應(yīng)對企業(yè)進(jìn)行檢查、監(jiān)督和監(jiān)督，以確定是否符合第2007-0032號行政命令。
?
6.任何違反第2007-0032號行政命令的個(gè)人或?qū)嶓w，一經(jīng)定罪，將處以不少于一千比索的罰款、不少于6個(gè)月但不超過5年的處罰。
?
四、溫馨提示
?
出口菲律賓玩具企業(yè)須重點(diǎn)關(guān)注《關(guān)于為制造、進(jìn)口或分銷供菲律賓市場的玩具公司發(fā)放經(jīng)營許可證（LTO）的法規(guī)》標(biāo)準(zhǔn)要求、《2013 年菲律賓玩具和游戲用品安全法案（公共法案第10620號）》標(biāo)簽要求和《鉛和鉛化合物化學(xué)品管理指令（COO）》?鉛的要求。此外，菲律賓2000年后制定的玩具標(biāo)準(zhǔn)一般修改采用國際標(biāo)準(zhǔn)（ISO 8124），特殊玩具品類修改采用美國標(biāo)準(zhǔn)（ASTM），2000年前部分采用菲律賓標(biāo)準(zhǔn)（PNS），而我國GB6675亦修改采用ISO 8124，須關(guān)注采用ISO 8124的版本，以及美國標(biāo)準(zhǔn)（ASTM）、菲律賓標(biāo)準(zhǔn)（PNS）的項(xiàng)目及要求。
?
?
?
泰? ?國? ?
?
一、監(jiān)管機(jī)構(gòu)
?
泰國玩具的主要監(jiān)管機(jī)構(gòu)是工業(yè)部下屬的泰國工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（TISI），負(fù)責(zé)制定泰國國家標(biāo)準(zhǔn)TIS?，并根據(jù)TIS標(biāo)準(zhǔn)開展自愿性產(chǎn)品認(rèn)證和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。玩具由海關(guān)放行。
?
二、技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
?
在泰國市場銷售的玩具需要符合泰國《工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)法（Industrial Product Standards Act）》?中的相關(guān)要求，該法案詳細(xì)規(guī)定了泰國產(chǎn)品認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志、測試和認(rèn)證等原則性的要求。
?
三、合格評定程序
?
《工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)法》規(guī)定，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)者，必須按皇家法令要求的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，并在理事會主管官員檢查并獲得許可后，才能在其工業(yè)產(chǎn)品上加貼標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志。
?
許可證的申請、檢查和頒發(fā)許可證應(yīng)按照部級條例規(guī)定的規(guī)則和程序。
?
另外，在頒發(fā)許可證時(shí)，理事會可以書面規(guī)定條件，要求被許可人遵守以下事項(xiàng)：
?
（1）對控制工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)程序的規(guī)定；
?
（2）對標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志使用期限的規(guī)定；
?
（3）對支付工業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)用期限的規(guī)定。
?
申請TISI許可通常包括資料提交，產(chǎn)品檢測，產(chǎn)品質(zhì)量控制系統(tǒng)評估等步驟，這就要求泰國市場銷售的產(chǎn)品不但需要符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)并加貼認(rèn)證標(biāo)識，同時(shí)還要求制造商有完善的質(zhì)量保證體系以及保持產(chǎn)品與標(biāo)準(zhǔn)的符合性。
?
TISI的產(chǎn)品認(rèn)證包括強(qiáng)制認(rèn)證和自愿認(rèn)證，其中玩具屬于強(qiáng)制認(rèn)證。
?
?
?
四、溫馨提示
?
出口泰國玩具企業(yè)須重點(diǎn)關(guān)注《工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)法》標(biāo)準(zhǔn)、檢查、標(biāo)志、資料等要求以及TIS 685-2540與我國GB 6675標(biāo)準(zhǔn)間的差異。
?
?
印度尼西亞??
?
一、監(jiān)管機(jī)構(gòu)
?
印度尼西亞對玩具產(chǎn)品負(fù)責(zé)監(jiān)管的是印度尼西亞國家標(biāo)準(zhǔn)總局（BSN），主要負(fù)責(zé)起草、制定、頒布、實(shí)施和協(xié)調(diào)SNI國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口玩具由海關(guān)放行。
?
二、技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
?
2014 年4 月，印度尼西亞《新玩具國家標(biāo)準(zhǔn)》生效，要求強(qiáng)制遵守24/M-IND/PER/4/2013?和22/M-DAG/PER/5/2010?要求。在印度尼西亞生產(chǎn)或進(jìn)口的兒童玩具都需遵守印度尼西亞標(biāo)準(zhǔn)（SNI）和技術(shù)規(guī)范要求。
?
三、合格評定程序
?
1.玩具制造商生產(chǎn)的玩具須符合印度尼西亞國家標(biāo)準(zhǔn)并取得產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)（LSPro）頒發(fā)的印度尼西亞國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證標(biāo)識。印度尼西亞國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證標(biāo)識的頒發(fā)應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)指引302:2006。
?
2.印尼海關(guān)收到的標(biāo)準(zhǔn)涵蓋的產(chǎn)品報(bào)關(guān)單，要求附有印尼國家標(biāo)準(zhǔn)（SNI）文檔，且必須標(biāo)有SNI標(biāo)識。如果不符合規(guī)定，貨物將被要求退運(yùn)。
?
?
?
3.玩具制造商或進(jìn)口商在獲得印度尼西亞國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證標(biāo)識后，每件出口產(chǎn)品和/ 或包裝上都應(yīng)貼有印度尼西亞國家標(biāo)準(zhǔn)商標(biāo)。玩具產(chǎn)品和/或包裝遵守貿(mào)易部編號22/M-DAG/PER/5/20104的標(biāo)簽要求。
?
4.為了獲得認(rèn)證和標(biāo)識，制造商或進(jìn)口商必須經(jīng)過與印度尼西亞指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)（LSPro）簽署諒解備忘錄的實(shí)驗(yàn)室或產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)或由工業(yè)部指定的產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，根據(jù)新玩具標(biāo)準(zhǔn)，對產(chǎn)品進(jìn)行偶氮染料、鄰苯二甲酸酯和甲醛抽樣與測試。
?
四、溫馨提示
?
出口印度尼西亞玩具企業(yè)須重點(diǎn)關(guān)注22/M-DAG/PER/5/2010標(biāo)簽要求和24/M-IND/PER/4/2013檢測項(xiàng)目、方法、認(rèn)證和標(biāo)識等要求。此外，印度尼西亞玩具標(biāo)準(zhǔn)修改采用ISO 8124 、IEC 62115、EN 71，而我國GB 6675亦修改采用ISO 8124，須關(guān)注相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)間的差異。
?
?
新加坡??
?
一、監(jiān)管機(jī)構(gòu)
?
新加坡對玩具產(chǎn)品負(fù)責(zé)監(jiān)管的主要是貿(mào)易和工業(yè)部（MTI）。MTI下設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)力與創(chuàng)新局（SPRING）負(fù)責(zé)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和監(jiān)督實(shí)施。進(jìn)口玩具由海關(guān)放行。
?
二、技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
?
2011 年4 月，新加坡正式實(shí)施《消費(fèi)者保護(hù)（消費(fèi)品安全）條例2011（CGSR）》?。該法規(guī)將消費(fèi)品分為兩類，第一類產(chǎn)品是指國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會（CEN）或美國材料試驗(yàn)協(xié)會（ASTM）已制定或采納并頒布安全標(biāo)準(zhǔn)的消費(fèi)品。第二類產(chǎn)品是指除了第一類產(chǎn)品其余所有的消費(fèi)品。玩具屬于第一類，采用國際或歐美標(biāo)準(zhǔn)，新加坡原有SS474系列玩具標(biāo)準(zhǔn)撤銷。
?
?
?
三、合格評定程序
?
1.制造商/經(jīng)銷商要保證產(chǎn)品按照上述標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過測試合格或者獲得認(rèn)證，并向客戶提供必要的警告/ 警示語，說明使用產(chǎn)品可能存在的或潛在的傷害或風(fēng)險(xiǎn)。
?
2.SPRING負(fù)責(zé)在市場上檢查產(chǎn)品是否有安全問題或缺陷，是否在產(chǎn)品上提供警示語或警告。一旦貨品被發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)而且商品問題影響范圍很廣，將會公布相關(guān)消息，同時(shí)要求廠商將貨品下架或回收，并通知客戶產(chǎn)品存在安全疑慮。商家最遲必須在政府公布消息后，隔天停止銷售有安全疑慮的產(chǎn)品或展開召回，否則可能被罰款高達(dá)2000新加坡元或監(jiān)禁長達(dá)12個(gè)月，或兩者兼施。重犯者最高可被罰款達(dá)1萬新加坡元或監(jiān)禁長達(dá)24個(gè)月，或兩者并罰。
?
3.新加坡進(jìn)口玩具槍需要由警察局開具許可證明后方可進(jìn)口。玩具紙鈔和硬幣禁止進(jìn)口。
?
四、溫馨提示
?
新加坡原有SS 474系列玩具標(biāo)準(zhǔn)已撤銷，新加坡海關(guān)可以接受國際或歐美玩具標(biāo)準(zhǔn)，而我國GB 6675為修改采用ISO 8124的標(biāo)準(zhǔn)。出口新加坡玩具企業(yè)須重點(diǎn)關(guān)注玩具槍、玩具紙鈔和硬幣等許可或限制要求。
?
本文所列技術(shù)性貿(mào)易措施資料通過國內(nèi)外政府機(jī)構(gòu)和相關(guān)專業(yè)網(wǎng)站整理而成，僅供參考，如有動態(tài)調(diào)整請以相關(guān)主管機(jī)構(gòu)官方解釋、發(fā)布為準(zhǔn)。相關(guān)規(guī)定具體要求可通過以下資料查詢。
?
①越南《兒童玩具安全國家技術(shù)法規(guī)QCVN 3:2019/BKHCN》https://vanbanphapluat.co/qcvn-3-2019-bkhcn-an-toan-do-choi-tre-em
?
②越南科技部第27/2012/TT-BKHCN 號通知https://vanbanphapluat.co/thong-tu-27-2012-tt-bkhcn-kiem-tra-nha-nuoc-chat-luong-hang-hoa-nhap-khau
?
③越南第107/2016/ND-CP 號法令https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thuong-mai/Nghi-dinh-107-2016-ND-CP-quy-dinh-kinh-doanh-dich-vu-danh-gia-su-phu-hop-2016-315460.aspx
?
④越南科技部第27/2007/TT-BKHCN 號通知https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Linh-vuc-khac/Thong-tu-27-2007-TT-BKHCN-huong-dan-ky-ket-thuc-hien-Hiep-dinh-thoa-thuan-thua-nhan-lan-nhau-ket-qua-danh-gia-phu-hop-57530.aspx
?
⑤越南財(cái)政部第38/2015/TT-BTC號通知 https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Xuat-nhap-khau/Thong-tu-38-2015-TT-BTC-thu-tuc-hai-quan-thue-xuat-khau-nhap-khau-quan-ly-thue-hang-xuat-nhap-khau-269789.aspx
?
⑥越南財(cái)政部第39/2018/TT-BTC 號通知https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Xuat-nhap-khau/Thong-tu-39-2018-TT-BTC-sua-doi-Thong-tu-38-2015-TT-BTC-kiem-tra-giam-sat-hai-quan-342345.aspx
?
⑦越南財(cái)政部第60/2019/TT-BTC號通知https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Xuat-nhap-khau/Thong-tu-60-2019-TT-BTC-quy-dinh-tri-gia-hai-quan-hang-hoa-xuat-khau-nhap-khau-423281.aspx
?
⑧越南財(cái)政部第06/2021/TT-BTC號通知https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Xuat-nhap-khau/Thong-tu-06-2021-TT-BTC-huong-dan-Luat-Quan-ly-thue-quan-ly-thue-doi-voi-hang-hoa-xuat-nhap-khau-464109.aspx
?
⑨菲律賓玩具安全標(biāo)準(zhǔn)http://www.bps.dti.gov.ph/index.php/component/booklibrary/115/search/toy?statussel=Published&title=on&isbn=on&author=on&description=on&publisher=on&pricefrom=0&priceto=0&catid=0&Itemid=115&start=0
?
⑩菲律賓《關(guān)于為制造、進(jìn)口或分銷供菲律賓市場的玩具公司發(fā)放經(jīng)營許可證（LTO）的法規(guī)（第2007-0032號行政命令）》 https://dmas.doh.gov.ph:8083/Rest/GetFile?id=336725
?
?菲律賓《關(guān)于為制造、進(jìn)口或分銷供菲律賓市場的玩具公司發(fā)放經(jīng)營許可證（LTO）的法規(guī)（第2007-0032號行政命令）》修訂指南https://dmas.doh.gov.ph:8083/Rest/GetFile?id=336785
?
?《2013 年菲律賓玩具和游戲用品安全法案（公共法案第10620 號）》 https://dmas.doh.gov.ph:8083/Rest/GetFile?id=475106
?
?菲律賓《鉛和鉛化合物化學(xué)品管理指令（COO）》https://www.pcapi-r4.org.ph/?mdocs-file=11922
?
?泰國強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)http://appdb.tisi.go.th/tis_dev/p3_tis/p3tis.php?data=A，自愿性標(biāo)準(zhǔn)http://appdb.tisi.go.th/tis_dev/p3_tis/p3tis.php?data=B
?
?泰國《工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)法》https://www.tisi.go.th/website/law/law1
?
?印度尼西亞工業(yè)部第24/M-IND/PER/4/2013號條例 http://jdih.kemenperin.go.id/site/baca_peraturan/1484
?
?印度尼西亞工業(yè)部貿(mào)易部第22/M-DAG/PER/5/2010號條例 http://jdih.kemendag.go.id/peraturan/stream/178/1
?
?新加坡《消費(fèi)者保護(hù)（消費(fèi)品安全）條例2011（CGSR）》 https://sso.agc.gov.sg/SL/CPTDSRA1975-S113-2011
portant;">▍供稿單位：海關(guān)總署國際合作司、海關(guān)總署商品檢驗(yàn)司、海關(guān)總署國際檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)研究中心（暨中華人民共和國WTO/TBT-SPS國家通報(bào)咨詢中心）、汕頭海關(guān)、廣州海關(guān)
