二、影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)外部因素分析

　　從國(guó)際看，影響世界經(jīng)濟(jì)的不確定性因素仍然較多，國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響依然存在，主要經(jīng)濟(jì)體恢復(fù)增長(zhǎng)，但世界經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有步入正常增長(zhǎng)軌道。

　　主要發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)生產(chǎn)能力利用率有不同程度提高，但失業(yè)率仍居高不下，消費(fèi)者信心仍顯不足，將繼續(xù)制約其復(fù)蘇進(jìn)程。去年12月份以來(lái)美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)能力利用率連續(xù)四個(gè)月超過(guò)76%，大大高于2009年的70%，其中4月份達(dá)到77.4%的高位；去年四季度以來(lái)歐元區(qū)制造業(yè)產(chǎn)能利用率連續(xù)兩個(gè)季度達(dá)到79%，預(yù)計(jì)今年二季度達(dá)到80.5%。今年以來(lái)，美國(guó)失業(yè)率基本維持在8.8%-9%的較高水平，消費(fèi)者信心指數(shù)2月份一度回升到70.4，達(dá)到去年以來(lái)最高值，3、4兩個(gè)月又回落到63.8和65.4。歐元區(qū)失業(yè)率仍在9.9%的高位徘徊，消費(fèi)者信心指數(shù)由去年5月份的-17逐步回升到今年2月份的-10后，3月份又回落到-10.6。

　　數(shù)據(jù)來(lái)源：美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)、歐盟統(tǒng)計(jì)局、日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、日本內(nèi)閣府。

　　注：2011年第二季度的數(shù)值為預(yù)估值。

　　通脹壓力正在從新興經(jīng)濟(jì)體向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)散，國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格高位攀升，通脹壓力加大可能會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)沖擊。4月份，美國(guó)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)同比上升6.8%，巴西、印度、俄羅斯分別達(dá)到13.3%、9%和20.9%，韓國(guó)達(dá)到6.8%，均處于較高水平。布倫特原油每桶現(xiàn)貨平均價(jià)格達(dá)到123.5美元，近期雖有回落，仍保持在110美元以上水平。4月末，芝加哥商品市場(chǎng)大豆、小麥價(jià)格達(dá)到13.58美元/蒲式耳和7.53美元/蒲式耳，均處在歷史最高水平。

　　數(shù)據(jù)來(lái)源：韓國(guó)央行、美國(guó)勞工部、歐盟統(tǒng)計(jì)局、日本銀行、印度統(tǒng)計(jì)和計(jì)劃部、巴西統(tǒng)計(jì)局、俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部。

　　注：美國(guó)PPI環(huán)比數(shù)據(jù)經(jīng)季節(jié)調(diào)整；日本以企業(yè)商品物價(jià)指數(shù)（CGPI）作為生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)。

　　數(shù)據(jù)來(lái)源：倫敦金屬交易所（LME）、倫敦金銀市場(chǎng)協(xié)會(huì)（LBMA）、芝加哥商品交易所（CBOT）

　　注：1.表中數(shù)據(jù)為各月平均數(shù)據(jù)；原油、黃金、銅、鋁為現(xiàn)價(jià)；大豆、小麥為期價(jià)；

　　2.黃金單位為美元/盎司，銅和鋁單位為美元/噸，原油（倫敦北海布倫特）單位為美元/桶，大豆、小麥單位為美元/蒲式耳。

　　美國(guó)、日本和歐元區(qū)部分國(guó)家高債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展也面臨一些新的困難和問(wèn)題，盡管世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一些積極跡象，但復(fù)蘇進(jìn)程不會(huì)一帆風(fēng)順。目前，美國(guó)、日本公共債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例仍在100%左右，近期歐元區(qū)的希臘被國(guó)際機(jī)構(gòu)惠譽(yù)下調(diào)了信用評(píng)級(jí)，部分發(fā)達(dá)國(guó)家高債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。受成本上升及大部分國(guó)家貨幣政策收緊等因素影響，全球制造業(yè)呈現(xiàn)放緩跡象。摩根大通調(diào)查顯示，4月份，全球制造業(yè)PMI（采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)）從1、2月份的57.1%和57.8%降至3、4月份的55.7%和55%，全球制造業(yè)活動(dòng)擴(kuò)張速度降至五個(gè)月以來(lái)最慢水平。4月中旬IMF（國(guó)際貨幣基金組織）發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)測(cè)，2011年全球經(jīng)濟(jì)增速將放緩至約4.4%，其中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的平均增長(zhǎng)率僅為2.5%。

　　國(guó)際重大突發(fā)事件對(duì)我國(guó)工業(yè)發(fā)展后續(xù)影響不可忽視。一些發(fā)達(dá)國(guó)家加大對(duì)我高新技術(shù)產(chǎn)品出口和轉(zhuǎn)讓的限制、封鎖力度，以碳關(guān)稅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)等為借口對(duì)我出口產(chǎn)品進(jìn)行圍追堵截。今年以來(lái)，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)已經(jīng)發(fā)起涉及我國(guó)出口產(chǎn)品的5起337調(diào)查。人民幣升值壓力依然較大，對(duì)出口企業(yè)有較大影響，企業(yè)承接長(zhǎng)單、大單意愿有所下降。西亞、北非等局勢(shì)動(dòng)蕩，加劇了全球石油供應(yīng)的不確定性，推動(dòng)了國(guó)際大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲，也加大了我國(guó)對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)。日本大地震及次生災(zāi)害，影響我國(guó)對(duì)日紡織品、服裝、家具等出口，同時(shí)，對(duì)我國(guó)電子、汽車等行業(yè)供應(yīng)鏈產(chǎn)生了影響，部分關(guān)鍵零部件已經(jīng)出現(xiàn)短缺，將推動(dòng)部分產(chǎn)品價(jià)格上漲。

　　從國(guó)內(nèi)看，實(shí)現(xiàn)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期需要付出艱苦努力，短期內(nèi)物價(jià)仍將高位運(yùn)行，收縮貨幣政策仍為下半年主要宏觀調(diào)控政策導(dǎo)向，實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨各種保障要素供應(yīng)的“緊平衡”和“硬約束”。

　　一是物價(jià)高位運(yùn)行仍將持續(xù)一段時(shí)間，二、三季度適度從緊的貨幣和金融環(huán)境仍將持續(xù)。盡管中央穩(wěn)定物價(jià)總水平政策已取得一定成效，但國(guó)外不可控因素以及當(dāng)前部分地區(qū)旱情和電力等能源供應(yīng)偏緊因素相互疊加，預(yù)計(jì)二季度CPI 漲幅仍將較高。另外，我國(guó)物價(jià)還面臨較強(qiáng)資源要素價(jià)格體制改革導(dǎo)致的內(nèi)生壓力。加息或者上調(diào)準(zhǔn)備金率的預(yù)期，實(shí)體經(jīng)濟(jì)將面臨更加復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn)。

　　二是汽車產(chǎn)銷增速減緩對(duì)工業(yè)拉動(dòng)減弱。前兩年，汽車行業(yè)高速增長(zhǎng)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇做出了較大貢獻(xiàn)。隨著鼓勵(lì)汽車消費(fèi)相關(guān)政策的退出、油價(jià)上漲等，4月份，汽車產(chǎn)銷環(huán)比分別下降16%和15.1%。鑒于汽車對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的巨大帶動(dòng)作用，要密切關(guān)注其對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響。

　　三是資源能源供求仍將處于緊平衡狀態(tài)，節(jié)能減排壓力大。當(dāng)前我國(guó)仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速期，交通、住房、電力等設(shè)施建設(shè)對(duì)能源、原材料的需求呈剛性增長(zhǎng)。資源供給的有限性和需求的剛性增長(zhǎng)決定了化石能源和電力等將長(zhǎng)期處于“緊平衡”狀態(tài)。特別是在當(dāng)前各地投資熱情高漲、高耗能行業(yè)有抬頭跡象的形勢(shì)下，完成節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大。工業(yè)是我國(guó)能源消耗和污染物排放的主要領(lǐng)域，節(jié)能減排重點(diǎn)在工業(yè)，難點(diǎn)也在工業(yè)。根據(jù)“十二五”規(guī)劃綱要要求，初步確定，2015年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值排放二氧化碳、單位工業(yè)增加值用水量分別比“十一五”末降低16%、17%和30%。落實(shí)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，今年國(guó)家下達(dá)的18個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)中，有10個(gè)行業(yè)比去年有較大幅度增加，工作任務(wù)十分艱巨。