前不久,臺州市勞動保障有關部門深入呼聲較為強烈的部分企業、勞動力市場、職業介紹機構進行了調研.從調查的結果來看:臺州從總量來說,外來勞動力仍然供大于求,但局部地區少數企業也存在民工短缺的情況.這種供求矛盾只是結構性、間歇性矛盾.結構性矛盾主要是高級技工、熟練工的需求量大于普通工、簡易操作用工量少的矛盾;間歇性矛盾主要是新辦企業和企業業務迅猛擴張引發的用工短缺如出口企業趕定單突擊用工與長期穩定用工之間的矛盾.

目前,臺州市缺工問題主要反映在產品競爭較為激烈的制鞋、玩具制造、來料加工、原件配裝等加工行業,其中以部分三資企業、小型企業更為嚴重.少數企業受定貨商的制約、利潤空間少、單件工價低、勞動時間長、工作環境差、管理上大多數比較苛刻,在許多務工人員心目中印象較差,所以不容易招到人.與此不同的是,在一些上規模的企業中,這種現象卻少之又少.

從臺州市就業局所調查的企業來看,目前臺州局部缺工是市場調節的結果而非政策性的障礙,從深層反映是企業文化與人力資源的磨合問題,直觀來說,主要是工資待遇問題.我們知道,大部分到臺州求職的外來勞動力是通過親屬關系、老鄉關系傳幫帶進入企業的,盲目流動情況較少,人員流動符合市場競爭就業優勝劣汰的客觀規律.

在臺州市就業處,記者了解到,臺州出現局部性、結構性的民工短缺,主要集中反映在月平均工資700元以下的企業,這已引起社會的廣泛關注.根據勞動部和省勞動廳一份調查報告的分析:目前民工短缺的原因主要有4點:一、工資待遇長期徘徊,工資缺乏吸引力和勞動條件差是普通工人短缺的主因;二、勞動權益缺乏保障用工不規范、勞動權益受到侵害是生產用工短缺的重要原因;三、經濟增長模式面臨變革,產業結構調整是臺州企業用工短缺最突出的原因(由于受生產要素的制約,我市經常缺電、缺水,用工不正常,影響民工工資收入,導致民工跳槽.一些上規模企業由于生產規模受限,所以外遷現象屢見不鮮;四、企業用工迅速擴張也加重了用工短缺.

臺州市就業處有關負責人在接受采訪時告訴記者,臺州局部民工短缺的成因除上述4點外,還有幾個原因.首先是來自中央農業政策調整,外出務工比較效益降低;其次是務工人員知識觀念轉變,擇業意識增強;此外是企業違反《勞動法》,務工者難以忍受被迫離開;最后是務工者自身素質低,缺乏就業競爭力.

針對臺州市玉環、溫嶺等局部地區當前出現的民工短缺現象,有關部門和當地政府已經采取一些緊急措施,如提出緊急從外地輸入勞動力的方案,直接組織企業到勞務輸出較大的省聯系招聘工作,加快農村富余勞動力轉移就業速度,組織“臺州南北協作工程”,組織全市聯動的大型就業推介會,有計劃調整我市最低工資水平,全面啟動被征地農民基本生活保障工作,加大勞動保障執法監察力度和完善公共就業服務機制等.